A study on the causes of the failure to implement the Constantine metropolis urban project

  • Nedjima Mouhoubi Labaratory LAVMF, Department of Project Management, Salah Boubnider University Constantine 3, Constantine
  • Souad Sassi Boudemagh Labaratory LAVMF, Department of Project Management, Salah Boubnider University Constantine 3, Constantine
Keywords: urban project, Algeria, Constantine, causes and effects, governance, management

Abstract

This paper explores the reasons why the implementation of the Constantine urban project failed, with a focus on management processes, using the cause and effect method. Pioneering urban projects in Algeria have been very difficult to implement. Our findings reflect enduring dilemmas concerning project management that is not backed by consistent political support, based on the case of the Constantine urban project. Data were collected using a number of tools including active observation, content analysis of project documents, two surveys intended for the project administration and Constantine’s residents, and interviews with elected representatives and professionals directly involved in the project’s development. Using a causes tree and an Ishikawa diagram in the data analysis, we identify the factors that have affected the implementation of the Constantine urban project. The findings of this research demonstrate that the factors with the greatest influence on the project fall within the areas of project management, stakeholder management, policy support, the democratic participatory process and regulation. These factors are the reason for the critical failure of the urban project in Constantine.

References

Ascher, F. (2001) Les nouveaux principes d’urbanisme. La fin des villes n’est pas à l’ordre du jour. La Tour d’Aigues: L’Aube.

Avitabile, A. (2005) La mise en scène du projet urbain. Paris: l’Harmattan, collection villes et entreprises.

Berezowska-Azzag, E. (2012) Projet urbain, guide méthodologique. Vol. 2. Alger : Synergie.

Bourdin, A. (2014) La métropole un objet “mou”, La revue Urbanisme, No. 50, pp. 13-15.

Bryman, A. (2012) Social Research Methods, 4th edition. New York: Oxford University Press.

Chadoin, O., Godier, P., Tapie, G. (2000) Du politique à l’œuvre: Bilbao, Bordeaux, Bercy, San Sebastian. Système et acteurs des grands projets urbains et architecturaux. La Tour d’Aigues: L’aube.

Cherrad, S. D. (2005) Constantine: une métropole à la recherche de sa gouvernance. Revue du laboratoire de l’aménagement du territoire LAT, No. 4/2, pp. 113-124.

Cherrad, S.E., Cherabi, A., Bouledroua, A. (2007) Projet de modernisation de la métropole constantinoise PMMC, Constantine: Wilaya de Constantine.

Claude, V. (2000) Le projet urbain, un ici et maintenant ou un nouvel ailleurs? Quelques réflexions sommaires, in Hayot, A., Sauvage, A. (eds.) Le projet urbain. Enjeux, expérimentations et professions, Paris: La Villette, pp. 61-77.

De Saeger, A. (2015) Le diagramme d’Ishikawa et les liens de cause à effet: comment remonter à la source d’un problème?. Cork: 50 Minutes éd.

Firly, E., Gron,K. (2013) The urban Master-planning handbook. New Jersey. John Wiley & sons Ltd.

Godier, P., Tapie, G. (2008) Les projets urbains, générateurs de savoirs inédits. Réalités industrielles, Hégémonie de la ville, No. 1, pp. 51-55.

Guerni, H. (2008) Aire métropolitaine: approche dynamique de l’organisation spatiale (cas de Constantine). Penser la ville - approches comparatives, Khenchela, Algérie, p. 276.

Hayer, D. (2005) Fabriquer la ville autrement. Jean-Paul Baietto (1940-1998): Portrait d’un aménageur urbain. Paris: Le moniteur.

Hayot, A. (2000) En finir avec le fonctionnalisme: les sciences sociales, l’architecture et la ville, in Hayot, A., Sauvage, A. (eds.) Le projet urbain. Enjeux, expérimentations et professions, Paris: La Villette, pp. 11-24.

Hounounou, A. (2011) 100 fiches pour comprendre le management, 3ème édition. Paris: Bréal.

Ingallina, P. (2001) Le projet urbain. Paris: PUF “Que-sais-je?”.

Innovation Information (2003) La Diagramme d’Ishikawa, http://erwan.neau.free.fr/Toolbox/Diagramme_d_ISHIKAWA.htm , accessed 11th Feb, 2015.

Journal officiel N°77, Law n° 01/20, 15/12/2001, Planning and sustainable development, pp. 15-24.

Lahlouh, M. (2012) Le projet urbain comme stratégie de modernisation pour la métropole de Constantine. Cas du PMMC, Batna: Université Hadj Lakhdar.

Masboungi, A. (2001) De l’intention à la réalisation, in Masboungi, A. (2001) Fabriquer la ville. Outils et méthodes : les aménageurs proposent. Paris: La Documentation française, pp 43-50.

Massiah, G., Tribillon, J. F. (1985) Les différents visages de la planification urbaine. PLAN URB, Vol. 17, pp 8-13.

MATE (2007) Schéma de cohérence urbaine de Constantine. Mission 3: enjeux majeurs du SCU de Constantine. Constantine: Wilaya de Constantine.

Merlin, P., Choay, F. (2010) Dictionnaire de l’urbanisme et de l’aménagement. Paris: PUF.

Mouhoubi, N., Sassi Boudemagh, S. (2015) Les effets de la “non-participation du public” dans les grands projets urbains. Cas du projet de modernisation de Constantine, in Actes des 4èmes journées doctorales sur la participation et la démocratie participative, Lille: GIS Démocratie et Participation.

ONS (2008) Recensement général de la population et de l’habitat, Alger: ONS.

Ormazabal, P. (2001) La rénovation urbaine, engament du gouvernement basque. Projet Urbain, No. 23 - Bilbao, la culture comme projet de ville, pp. 26-29.

Otaola, P. (2001) Bilbao Ria 2000, in Masboungi, A. (coord.) Fabriquer la ville. Outils et méthodes: les aménageurs proposent. Paris: La Documentation française, pp. 149-150.

Pinto, J. K., Slevin, P. D. (1988) Critical success factors in effective project implementation, in Cleland, D.I., King, W.R. (eds.) Project Management Handbook, New York: Van Nostrand Reinhold, pp. 479–512, https://www.researchgate.net/publication/227988693_Critical_Success_Factors_in_Effective_Project_Implementation , accessed 28th June 2016.

Popsu-Lille (2008) Euralille: Extrait du tome 3 du rapport final, METROPOLE LILLOISE rapport final, Paris: PUCA.

Rahmani, C. (1998) Alger, Capitale du 21e siècle. Alger: MATE.

Ruano Borbalan, J. C., Wemaëre, J. (2004) Décider, gérer, réformer. Les voies de la gouvernance, in Sciences humaines hors-série, No. 44, mars-avril 2004, https://www.scienceshumaines.com/les-mots-de-la-gouvernance_fr_13553.html, accessed 4th May 2016.

Sager, T., Sørensen, C.H. (2011) Planning Analysis and Political Steering with New Public Management, European Planning Studies, Vol. 19, No. 2, pp. 217-241.

Saidaoui, M. (2001) Éléments d’introduction à l’urbanisme. Alger: Casbah.

Sidi Boumedine, R. (2013) L’urbanisme en Algérie, échec des instruments ou instruments de l’échec?. Alger: Alternative urbaine.

Terrier, C. (2012) Organisation et planification des activités administratives, http://www.google.com/j&q=&esrc=s&source=web&cd=8&cad=rja&uact=8&ved=0CD4QFjAH&url=http%3A%2F%2Fwww.inrs.fr%2Fdms%2Finrs%2FCataloguePapier%2FED%2FTI-ED-6163%2Fed6163.f&ei=PNiLVd34H8KqywPyupKwAw&usg=AFQjCNELpTB4AfNTcc_5MLY62qdHXeYKxg&sig2=OF , accessed 11th Dec 2015.

Tsiomis, Y., Ziegler, V. (2007) L’anatomie de projets urbains. Bordeaux, Lyon, Rennes, Strasbourg. Paris: La Villette.

URBACO and EDR (2008) SDAAM de Constantine, in Rapport Mission 1 Délimitation de l’Air Métropolitaine de Constantine, Constantine: Wilaya de Constantine.

Verdier, P. (2009) Le projet urbain participatif, Apprendre à faire la ville avec ses habitants. Paris: Adels et Yves Michel.

Wilaya de Constantine. (2011) Constantine métropole intérieure méditerranéenne, un grand projet de modernisation urbaine d'une capitale régionale, CONSTANTINE. [Wilaya de Constantine. (2011) Constantine inner Mediterranean metropolis, a major urban modernization project of a regional capital, CONSTANTINE.]

Published
2019-07-06
Section
Professional Paper